按照省委統一部署，2020年5月13日至7月31日，省委巡視組對山東省土地發展集團有限公司（以下簡稱集團公司）黨委開展了巡視。2020年9月15日，省委巡視組向集團公司黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。

一、整改工作基本情況

巡視是對集團公司黨委的政治體檢、思想把脈、行動會診。省委巡視組反饋問題，客觀中肯，切中要害，完全符合集團公司的實際。集團公司黨委誠懇接受、全面認領，堅決把巡視反饋問題整改作為一項重大政治任務，作為推動集團公司高質量發展的重要機遇，以最高的標準、最嚴的要求、最實的舉措全力抓好巡視整改任務落實。

（一）統一思想、提高站位，持續增強抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。反饋會議結束后，集團公司黨委立即召開專題會議，傳達學習省委主要領導在巡視工作匯報會上的講話精神，學習研究省委巡視組反饋意見，集團公司黨委書記提出了“一個總抓手、兩大制度體系、三大方法、四大保障措施、五大整改成效標準”巡視整改總體思路。2020年9月23日，集團公司黨委召開巡視整改工作部署動員會議，要求全體黨員干部切實把思想和行動統一到省委巡視工作要求上來，以高度的政治自覺、強烈的政治責任感，不折不扣抓好巡視整改工作。集團公司黨委班子先后組織6次理論中心組（擴大）學習會議，深入學習《習近平談治國理政（第三卷）》、黨的十九屆五中全會精神等，切實把巡視整改作為學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想的有效途徑和具體實踐。

（二）以上率下、強化領導，確保巡視整改有力有序推進。集團公司黨委牢牢扛起巡視整改主體責任，第一時間成立了以黨委書記為組長的巡視整改工作領導小組。針對巡視反饋的4方面問題，分別成立整改專項工作組，黨委書記親自掛帥、直接負責、統籌協調，先后主持召開12次黨委會，聽取巡視整改工作情況，解決困難問題，研究深化整改的具體措施。黨委班子其他成員認真落實“一崗雙責”，按照分工帶領相關職能部室深入研究抓落實的具體措施。各部室、各權屬公司主要負責人迅速行動、真抓實干，全體黨員干部職工人人有責、積極參與，切實形成黨委書記帶頭抓、班子成員靠上抓、各級黨員干部層層抓，上下聯動、齊抓共改的巡視整改工作合力。

（三）問題導向、務求實效，認真研究制定整改工作方案。2020年9月30日，召開黨委會研究巡視整改落實工作方案，將4方面問題，分解為24項整改任務，制定93條整改措施，逐項明確責任領導、牽頭單位、責任人和完成時限，形成整改工作臺賬。堅持具體問題立行立改，典型問題集中整改，重點問題專項整改，長期問題持續深化整改，既做到“當下改”，又做到“長久立”，掛圖作戰、對賬銷號，確保整改工作蹄疾步穩高效推進。突出重點問題整改，專門制定整改工作方案，集中力量專項整改，確保問題整改見底到位。

（四）加強督導、持續改進，強力推進整改落實。集團公司黨委把求真務實的作風踐行到巡視整改工作全過程，不斷檢查、持續改進整改工作，常態化調度、經常性督導。2020年11月30日，集團公司黨委召開專題民主生活會，全面回顧梳理巡視整改工作，找差距，挖原因，進一步深化整改措施。集團公司黨委先后召開4次督導調度會議，黨委書記對重點問題親自調度、親自研究、親自督辦；黨委班子成員、集團公司高管分別帶隊到各權屬企業、重點項目開展督導；巡視整改工作領導小組辦公室建立整改落實情況定期調度通報制度，每周調度一次整改工作進展情況，有力推動巡視整改各項工作高效推進、按期完成、落實見效。

（五）全面整改，深化成效，推動巡視整改與集團公司改革發展“雙促進、雙豐收”。目前，24項整改任務中，已整改完成18項，其余6項需要長期堅持的整改任務均已取得階段性成效。對巡視組移交和巡視整改工作中發現的突出問題，嚴肅追責問責。形成長效機制，完善、廢止和推進研究的制度44項。同時，圍繞實現高質量發展，實施了6項改革，建立企業發展的安全保障體系。

二、省委巡視組反饋意見整改落實情況

（一）關于“貫徹落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署、省委工作要求有差距，統籌主業發展與風險防控不夠有力”方面問題

1. 關于“發揮職能優勢服務全省重大戰略用力不足”的問題

一是研究吃透政策。黨委召開專題會議研究省委八大戰略實施情況，多渠道、多途徑學習研究政策，積極參加省政府及行業廳局培訓，吃透政策精神。起草《政策分析研究》2期，預判集團公司業務發展方向，搶抓商機，防御風險。舉辦咨詢研討會，邀請專家授課。二是緊緊圍繞新舊動能轉換重大工程推進工作，梳理改進產業布局，在實施以高新技術產業為主要內容的產業園區建設上做出重大調整。三是加大服務全省經濟發展力度。精準對接三大經濟圈，設立三大戰區，建立戰區間信息共享、土地要素統籌機制，指導各公司開展業務，提升為三大經濟圈建設提供用地保障能力。四是查找短板、強化措施，切實用足用活有關政策。查找出在集團公司各類項目中，有耕地提質改造等5項政策沒有用足用活，并有針對性地采取措施。

2. 關于“助力鄉村振興、脫貧攻堅用心用力不夠”的問題

一是加強戰略研究，探索打造鄉村振興齊魯樣板模式。按照習近平總書記關于打造鄉村振興齊魯樣板“五大振興”的指示要求和省委省政府關于鄉村振興齊魯樣板的戰略部署，經過實踐和探索，初步形成了以黨建為統領，以“多規合一”基礎上的全域土地綜合整治為依托，以產業發展為支撐，以科技創新為引領，以人民群眾滿意為標準，以“三大融合（城鄉融合、一二三產融合、生產生活生態融合）”為主要標志的具有鮮明山東特色的齊魯樣板模式。二是加強制度建設，把服務脫貧攻堅作為項目立項的必要條件。修訂《鄉村振興土地整治和國土開發服務項目管理辦法》，明確把落地產業作為鄉村振興項目立項的必要條件，推動產業項目與鄉村振興項目組合落地。三是創新業務模式，全力服務于黃河灘區遷建工作。率先探索出預支指標異地調劑的路徑，為灘區遷建解決資金難題。集團公司把項目實施與扶貧結合起來抓，目前正與地方政府洽談和實施的鄉村振興相關項目10個，均把人民群眾利益放在首位，把產業導入作為項目實施的前提條件。

3. 關于“推動省級重點項目實施不力”的問題

一是高度重視重點項目推進工作，進一步明確工作路徑。認真貫徹省委、省政府重大戰略決策，秉承服從服務于省委省政府重大決策部署，服從服務于地方經濟社會高質量發展的理念，按照集團公司黨委研究確定的方法路徑，加快推進重點項目建設。二是加強重點項目調度督導。2020年8月上旬調度督導集團公司3類55個重點項目加快推進；10月中旬到現場督導重點項目，掌握項目整體進度，督導項目加快推進。三是制定項目全過程監管制度。在調研11家央企和省屬企業基礎上，制定《關于優化集團公司產業類項目管控的工作方案》，進一步嚴格項目投資管理。起草《項目投后管理暫行辦法》，對重點項目進行跟蹤管理監督。

4. 關于“聚焦主責主業統籌不夠”的問題

一是聚集主責主業，推動投資轉型。研究制定《投資轉型方案》，切實提高集團公司核心競爭力和企業發展效益。二是嚴格項目評選，避免多元投資。實行項目集體評選制，對不符合集團公司主業投資方向的項目，一律禁止立項。2020年10月份以后，按照主業標準對權屬公司上報的項目逐一進行集體評審。三是強化措施，清理整頓非主業項目。制定《關于加快房地產等非主業清理轉型調整的工作方案》，加快涉房地產權屬公司轉型發展。四是自查自糾，整改偏離主業經營行為。已排查出2家公司經營領域偏離主業，目前均已整改到位。

5. 關于“盲目設立權屬企業”的問題

一是壓縮整合、清理整頓權屬公司。集團公司2次召開專題會議研究權屬公司清理整合工作，按照“留、改、撤”的原則，保留符合主業且項目運作成熟的57家公司，整改公司4家，撤銷公司19家。5家四級公司中，2家調整為三級公司，3家予以撤銷。二是嚴控新設公司。嚴格規范權屬公司成立，對確需新成立的公司，需進行嚴格的可研論證和風險防控程序，同時在成立公司前必須有充分的項目儲備。

6. 關于“權屬企業功能定位不夠清晰”的問題

一是明確界定功能型公司與區域性公司職責定位。2020年11月17日召開專題會議，界定了功能型公司定位和主營業務范圍，按照“兩類公司、協同發展”組織布局，進一步明確了功能型子公司、區域性子公司的功能定位、業務范圍及相互合作關系。二是推動功能型公司與區域性公司融合發展。研究制定《關于建立“三大戰區”協同發展機制的實施方案》，將區域相近的區域公司組建成省會經濟圈、膠東經濟圈、魯南經濟圈三個戰區，通過總指揮負責制，整合優勢資源、合作開展項目，實現功能型子公司與區域性子公司的聯動融合發展。目前，三大戰區召開聯席會議10次，正在洽談推進項目11個、立項項目2個。

7. 關于“落實重大風險防范責任不到位”的問題

一是解決風險意識不強問題。制定印發了《山東省土地發展集團有限公司重點投資項目全過程風險評估管理辦法》《關于實施項目風險分類分級管理的意見》。二是解決風險識別能力不足問題。組建法務風控部，強化專業力量。結合集團公司大數據中心建設進程，提出集團公司風險數據的需求，以信息化手段識別風險。三是解決風險研判預判不夠問題。巡視整改以來，共風評21個項目，揭示風險150余個，聘用各類專家49人次。同時，有針對性地撰寫了礦山修復、農業產業化等集團公司投資的重點領域風控專報。四是建設決策風險防控模型，組建內部風評專家庫，解決風險管控措施不力問題。

8. 關于“缺乏系統謀劃，對經營風險研判不足”的問題

一是設計發展路徑，增強抵御政策變動風險的能力。集團公司“十四五”期間進入“市場+政策”階段，“十四五”以后，進入“純市場化”階段，成為完全的市場化主體。目前正在編制《集團公司“十四五”發展規劃綱要》，圍繞建設“五型”企業，從自然資源、生態環境、現代農業、產業園區、投融資等板塊對業務發展規劃進行詳細研究，確定了業務未來發展方向。二是提升科技核心競爭能力。組建山東土地自然資源產業發展研究院，采取“1+2+3”的組織架構，形成1個高端智庫，設立產業發展、產業技術2個研究中心，以及華坤鄉村振興研究院、城鎮規劃建筑設計院、土壤醫院（山東土地土壤治理工程技術有限公司）3家研究院，著力打造智慧集成、技術集成、資源集成和政策集成于一體產業發展新標桿。其中土壤醫院聘請中科院院士擔任首席科學家，將努力建設成為國內一流的土壤修復企業。三是推動投資轉型，培育新的增長點。制定《集團公司投資轉型方案》《集團公司創業投資管理辦法（暫行）》，拓展產業類投資項目。

9. 關于“集團決策程序缺失，大額資金管控不嚴”的問題

全面排查未經集體決策為權屬公司提供擔保問題，并根據工作實際需要修訂了集團公司《擔保管理辦法》，進一步明確了擔保批準權限和決策程序。針對存在的問題，及時做出處理。

10. 關于“監督管理缺位，存在廉潔風險”的問題

一是推進項目管控信息風險系統建設，運用科技提升管控水平。加快大數據中心建設，盡快實現項目管理信息化、體系化，提升項目精細化管理水平。目前建設方案已經決策、正在實施。二是制定相關項目監督管理辦法，防控廉潔風險。制定《關于優化集團公司產業類項目管控的工作方案》，進一步嚴格投資標準、規范投資程序；出臺《集團公司前三季度重點項目進展情況及投資轉型方案》，調整項目的投資方向和投資結構，圍繞主責主業實現精準投資。三是開展招標采購和合同管理專項檢查。對招標采購和合同管理進行全面排查，對存在的問題依法依規做出處理。

11. 關于“推進企業改革落實落地不力”的問題

一是制定改革行動方案、工作臺賬、任務清單。召開專題會研究改革工作，按照《國企改革三年行動方案》確定的目標方案和省委省政府關于國企改革的重要決策部署，部署制定集團公司國企改革三年行動方案、工作臺賬和任務清單，并明確了責任領導、牽頭部室和完成時限。二是強力推進改革。將企業混改、財務管理體系、紀檢監察機制、薪酬分配改革、人事制度改革、審計制度改革等六大事項列入首批改革重點。目前，混合所有制改革、財務管理體制改革、薪酬分配制度改革、人事管理制度改革已完成；審計管理制度完成了基本制度改革和建設。積極推進紀檢監察機制改革，橫向上，以黨內監督帶動整體監督；縱向上，配齊權屬公司紀檢干部，將監督觸角延伸到基層。

12. 關于“三項制度改革滯后”的問題

一是研究制定《集團公司選人用人管理辦法》。明確在三級公司開展全員市場化用工試點，加大了勞動合同期滿考核終止和違紀解除力度。研究擬定了集團公司推進領導干部能上能下的實施細則，明確5種“下”的情形，嚴肅領導干部能上能下工作紀律。二是研究制定《關于推行權屬公司經理層成員任期制和契約化管理、建立職業經理人制度的實施方案》。以二級公司和部分三級公司為突破口，在充分競爭行業和領域的權屬公司全面啟動經理層任期制和契約化管理，建立職業經理人制度。三是修訂《總部部室及員工績效考核辦法》《權屬二級公司主要負責人業績考核辦法》《工資改革管理辦法》。按照“逐層考核、逐人定檔”的原則，實行一企一策，精準考核。將員工個人考核維度分為工作完成情況、工作能力和工作態度三項，強化個人考核的精度。按照基本工資：日?？己斯べY：績效工資2:3:5的結構，完善薪酬管理體系，徹底打破了收入分配上的“大鍋飯”。

13. 關于“混合所有制改革動作遲緩”的問題

一是專題研究，提高推動混合所有制改革工作的認識。二是加強學習調研，深化對混改重大意義的理解和把握。先后到5家省屬兄弟企業學習混改工作經驗做法，與6家央企和優秀民企探索混改項目和模式。三是根據企業實際情況，選取一批符合條件的三級公司進行了混改，超額完成了國資委核定的混改任務。四是成立戰略合作委員會，加強混改工作探索。與跟集團公司主業契合的優質民營企業、央企、知名學者進行廣泛對接，探討合作模式和路徑，目前已與部分機構成立混改公司共同合作開展項目，并且與有關單位成立戰略合作委員會，推動混改工作深入開展。五是研究制定《2020-2021年混改工作實施方案》，鼓勵權屬公司積極通過產權交易市場轉讓部分股權、增資擴股引入優質戰略合作者等方式實施混改。

（二）關于“貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署不夠嚴不夠實，管黨治黨存在薄弱環節”方面問題

14. 關于“黨委主體責任扛得不牢”的問題

一是專題研究部署全面從嚴治黨工作。認真落實省委以及省國資委黨委的有關部署要求，著眼于“長久立”，2次專題研究全面從嚴治黨工作，2次專題研究意識形態工作，制定印發了《貫徹<黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定>的實施意見》《黨建工作責任制考核暫行辦法》《巡察工作實施辦法》《關于進一步加強和改進意識形態工作的實施意見》《意識形態工作責任制實施細則》等5項制度，開展了黨支部建設提升行動、過硬黨支部建設集中攻堅行動2個專項行動，成立集團公司巡察工作領導小組，調整集團公司黨的建設工作領導小組及意識形態工作領導小組，確保全面從嚴治黨各項任務落實落地、圓滿完成。二是壓緊壓實全面從嚴治黨責任。結合集團公司實際，將黨委落實全面從嚴治黨責任細化分解為19項具體任務。按照黨委落實主體責任、黨委書記履行第一責任人責任、班子其他成員落實“一崗雙責”責任，研究制定集團公司黨委及其成員落實全面從嚴治黨“責任清單”。三是黨委班子成員對分管領域開展從嚴治黨督導檢查。明確集團公司黨委班子成員分工，對分管范圍內落實管黨治黨工作負主要領導責任，將全面從嚴治黨各項要求融入分管工作之中，每年至少開展1次全面從嚴治黨、黨風廉政建設的督導檢查。每年結合年度述職述廉、民主生活會對照檢查等，向黨委報告個人履行全面從嚴治黨責任情況。2020年10月，集團公司黨委班子成員分別到分管單位開展“大調研”活動，專題督導巡視整改工作，傳導全面從嚴治黨壓力。四是研究制定集團公司《黨建工作責任制考核暫行辦法》。將黨建考核結果作為前置因素，與各權屬單位業績考核、薪酬績效掛鉤。

15. 關于“紀委監督責任履行不力”的問題

一是深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、十九屆五中全會精神，提升高站位謀劃工作的能力和堅定履職的政治自覺；圍繞黨中央重大決策部署落實和疫情防控、意識形態工作等，先后4次到權屬企業和3個重點項目實地檢查。二是主動擔當作為，加大責任落實力度。針對發現的突出問題，從嚴問責4名黨員干部；用好用活“兩書”，主動向集團公司黨委和基層黨組織制發5份紀律檢查建議書；制定責任落實檢查考核和述責述廉、重大事項請示報告制度，推動基層黨組織、紀檢干部嚴格履責。三是突出監督重點，做實做細日常監督。緊盯“關鍵少數”，排查領導干部、關鍵崗位人員兼職、經商辦企業等問題，為118名干部建立廉潔檔案；緊盯重要領域，起草廉潔風險防控體系建設的實施方案；緊盯基層一線，開展3次調研督導和檢查。四是深化運用“四種形態”，精準執紀監督。制定《關于運用監督執紀“四種形態”的實施辦法》，推動“四種形態”運用規范化、精準化、常態化；注重抓早抓小，與集團公司高管、權屬公司主要負責人開展“一對一、面對面”廉政談話，為新入職員工講廉政教育課；巡視以來，有針對性約談函詢4人次、誡勉1人、通報批評2人。五是堅持嚴的主基調，加大案件查辦力度。堅持零容忍、強震懾，嚴格依紀依規辦理信訪舉報和問題線索，該立案的立案，該查處的查處，對典型問題嚴肅通報曝光；制定《信訪舉報和問題線索辦理工作暫行辦法》，規范執紀執法，并開展質量評查；起草容錯糾錯機制，規范實施容錯糾錯。

16. 關于“‘三轉’不到位”的問題

研究通過《總部組織機構設置、編制、職責及領導職數調整優化方案》，將巡察工作領導小組辦公室從集團公司紀委改設到集團公司黨委組織部，推動集團公司紀委切實履行黨內監督專責職能，不斷增強集團公司全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性。

17. 關于“違反中央八項規定精神問題禁而不止”的問題

一是狠抓問題整改，開展全面排查。對省委巡視反饋問題認真調查核實，并深入開展情況排查和實地督導，對發現違反中央八項規定精神的問題嚴肅查處，并通報曝光。二是修訂集團公司《公務車輛使用管理規定（試行）》，嚴格正風肅紀，建立長效機制，規范公務車輛的日常管理工作。

（三）關于“落實新時代黨的組織路線存在短板弱項，基層黨建和干部人才隊伍建設問題突出”方面問題

18. 關于“黨委抓自身建設不到位，黨建示范引領作用發揮不足”的問題

一是健全集團公司法人治理結構，明確權責邊界。重新修訂集團公司黨委議事清單和負面清單，進一步完善集團公司董事會、總經理辦公會的議事規則，推動集團公司法人治理結構更加健全。二是建立集團公司領導同志基層黨支部聯系點制度。集團公司黨委班子成員、高管每人聯系1個基層黨支部，通過開展工作調研、政策宣講等活動，指導聯系點扎實開展黨建工作，全力建成過硬黨支部，發揮示范引領作用。三是嚴格規范集團公司領導同志黨內組織生活。將落實雙重組織生活制度作為黨建工作考核內容之一。截至目前，集團公司黨委書記已帶頭參加5個基層黨支部的組織生活，其他領導同志也按照規定，分別參加了所在黨支部的組織生活。四是重新調整集團公司領導班子成員及部分高管工作分工。明確黨委書記履行第一責任人責任；專職副書記分工負責集團公司黨的建設、全面從嚴治黨責任落實、巡察、意識形態等工作責任；其他黨委班子成員、高管負責分管領域黨建工作，落實“一崗雙責”責任。

19. 關于“基層黨建工作不扎實”的問題

一是調整完善集團公司黨的建設工作領導小組人員。二是開展過硬黨支部建設集中攻堅行動。根據省國資委有關要求，結合集團公司改革發展實際，制定印發集團公司《過硬黨支部建設手冊》，涵蓋了14類黨建基礎工作共152項具體操作內容，夯實基層黨建工作基礎，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員。三是研究制定《年度黨建工作責任制考核要點》及《季度量化分解表》，堅持日常為主、年度為輔，注重日常黨建工作考核，使各權屬單位真正將黨建工作抓在日常、嚴在經常、融入平常。四是加強基層黨務工作人員隊伍建設。嚴格程序，督促指導有7名以上黨員的黨支部選舉產生支部委員會。選優配強基層黨務工作人員隊伍。舉辦組織委員專題培訓班，系統培訓黨內組織生活、發展黨員、檔案審查等工作，推進過硬黨支部規范化、標準化建設。五是積極開展黨建品牌創建工作?？偨Y基層支部黨建工作的先進典型經驗，調動黨員干部謀事創業的積極性，為形成集團公司黨委“支部建在項目上，黨旗立在工地上”的總品牌，提升集團公司競爭力，實現集團公司高質量發展提供堅強組織保障。

20. 關于“選人用人領導和把關作用發揮不力”的問題

一是堅持“實踐、實績、實干”的用人導向。認真貫徹落實新時代黨的組織路線，將《習近平總書記關于新時代黨的組織路線的重要論述》和《干部任用條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》等干部管理監督制度及規定，納入黨委理論學習中心組學習內容，及時組織學習，進一步提高政治站位，把握精髓要義。二是分層分類管理，重點崗位的干部由集團公司黨委管理。明確本部高級管理人員、中層管理人員、權屬公司領導班子成員等5類人選的任免、推薦等事項，由集團公司黨委集體研究決定，發揮集團公司黨委在選人用人上的領導和把關作用。三是規范選人用人制度，嚴格選人用人程序。研究出臺了集團公司《選人用人管理辦法》，對人員的選拔任用條件、程序等進行了規范，使程序步驟成為選準用好干部的重要保障。嚴肅組織人事紀律和管理監督舉措，做到選人用人“一把尺子量到底”。切實改進干部考察工作，完善近距離接觸、加強日常了解的辦法措施。四是嚴格執行組織人事紀律，推動選人用人公開透明。將面向社會公開招聘作為集團公司選聘人才的主要方式，2020年7月，通過社會招聘選聘了41名優秀專業人才；9月，組織校園招聘選聘了8名碩士研究生及以上學歷的年輕干部。五是對干部人事檔案問題，逐一進行調查核實做出處理。

21. 關于“人才隊伍建設滯后”的問題

一是加強對集團公司人才隊伍建設的統籌謀劃。研究制定集團公司《干部人才發展規劃實施意見》，著眼于未來3—5年，謀劃制定了若干具體舉措，計劃推進“山東土地英才工程”等專項工程，配套人才專項經費、科技研發經費等政策，建實院士工作站、省級博士后創新實踐基地等載體，為集團公司提供更為堅實的干部人才支撐。二是搭建平臺引進高層次專業化人才。成立自然資源產業發展研究院，掛牌省級博士后創新實踐基地，為引進高層次創新人才，提高人才隊伍專業化水平搭建了載體平臺。目前，圍繞“科技興企”，集團公司成立了山東土地土壤治理工程技術有限公司（土壤醫院），將以科技實驗室為載體，圍繞農用地土壤污染防控與修復、工業用地土壤污染修復與安全開發利用、土壤污染監測預警與風險管理等領域開展科研攻關，著力打造成為國內一流的土壤修復科研單位；與6家科研機構開展了戰略合作；與10位行業頂尖專家共同合作研究重大科研課題。三是研究制定《員工職業發展多序列崗位管理辦法》。建立管理崗位、技術崗位和技能崗位并行的多序列崗位管理體系，暢通專業人才的成長空間。建立了優秀年輕干部信息庫，加強年輕干部的選用力度。

（四）關于“上輪巡視發現問題和主題教育檢視問題整改不徹底”問題

22. 關于“集團公司業務發展戰略規劃未出臺”的問題

圍繞集團公司本業、主業、輔業的戰略部署，理順企業的治理體系和發展思路，按照“領導集體意志、專家學者智慧、職工群眾意愿”的工作思路，對集團公司業務發展、職能支撐、區域發展等進行專題分析，編制了“十四五”發展規劃。待省“十四五”規劃出臺后，抓緊修改完善出臺。

23. 關于“紀檢監察機構人員配備不足”的問題

針對集團公司紀檢監察內設機構人員配備不齊的問題，集團公司黨委高度重視，要求黨委組織部第一時間與集團公司紀委溝通對接用人需求，進一步明確要選配的紀檢干部的職務層次、資格條件。目前，編制已配齊。

24. 關于“集團公司黨委在主題教育期間檢視的‘考核的導向和指揮棒作用發揮不明顯’問題整改不到位”問題

修訂了《總部部室及員工績效考核辦法》《權屬二級公司主要負責人業績考核辦法》《工資改革管理辦法》。將員工個人考核維度明確為工作完成情況、工作能力和工作態度三項，考核結果分為四個檔次，對應不同的考核工資系數，強化個人考核的精準度。

（五）關于巡視移交問題線索和信訪件辦理情況

省委巡視組移交的問題線索和信訪件，除1件正在調查核實外，其余均已辦結。

三、今后整改工作打算

經過三個月的集中整改，集團公司巡視整改落實工作取得了階段性成效。但我們也清醒認識到，這些成果是初步的，整改落實工作還存在一些需要重視解決的深層次問題，要求我們長抓不懈、持續用力、深化整改。下一步，集團公司黨委將在前期工作基礎上，進一步學習領會中央、省委關于巡視工作的部署要求，繼續把抓好巡視整改作為一項重要政治任務，作為踐行“兩個維護”的具體行動，強化政治擔當，建立長效機制，著力解決目前仍然存在的深層次問題，確保巡視反饋問題“清零見底”，為集團公司改革發展提供堅強有力的政治保障。

（一）持續加強政治理論學習。把持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為集團公司黨委的首要政治任務，深刻領會黨的十九屆五中全會和省委十一屆十二次全會精神，真正做到學懂弄通做實，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終堅定政治信仰、始終堅定政治立場。全面系統學習貫徹，不折不扣貫徹落實中央決策部署和省委工作要求。推動基層學習貫徹，確保集團公司全體黨員干部職工從思想上、政治上、行動上維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。聯系實際學習貫徹，以新發展理念為指導，以融入新發展格局為目標，科學謀劃好集團公司“十四五”期間的發展規劃。

（二）持續做好巡視整改“后半篇文章”。巡視整改是一項需要長期堅持的政治任務，是一項打基礎、補短板、利長遠的系統工程，集團公司上下堅決杜絕時緊時松和過關思想，始終保持巡視整改的戰略定力和耐力，始終堅持整改目標不變、工作標準不降、推進力度不減，扎實做好巡視整改“后半篇文章”。對已整改到位的，集團公司黨委及時組織“回頭看”，鞏固成果、防止反彈；對近期能整改到位的，穩步推進、跟蹤督辦、逐步銷號；對短期內難以解決的問題，按既定計劃逐步整改，直至徹底解決；對需要長期堅持鞏固的，把整改成果制度化、常態化、長效化，提升剛性約束力，建立完善長效機制。做到既督任務進度、又查責任作風；既督“當下改”的實際成效，又查“長久立”的落實落地，確保各項整改任務落到實處。

（三）持續推動全面從嚴治黨向縱深發展。健全完善落實“兩個責任”的體制機制，不斷強化管黨治黨政治責任，推動集團公司全面從嚴治黨向縱深發展。切實以巡視整改為契機，全面落實新時代黨的建設總要求，全面履行管黨治黨政治責任，強化集團公司黨委班子的主體責任、黨委書記的第一責任和班子成員的“一崗雙責”，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”。班子成員加強對分管部室和權屬公司黨建工作的監督力度，加強對基層黨組織履行黨建責任情況的監督檢查。深化紀檢監察體制改革，形成“橫向到邊、縱向到底”的“全覆蓋、穿透式”監督體制機制，為集團公司健康發展提供堅強的政治保障。2021年第一季度，啟動集團公司黨委首次巡察，兩年內實現對權屬單位巡察全覆蓋。

（四）持續強化基層黨建工作。圍繞加強基層黨組織政治功能，以提升組織力為重點，精心組織開展慶祝中國共產黨成立100周年系列活動，回顧黨的光輝歷程，頌揚黨的豐功偉績，激勵集團公司黨員干部職工繼承紅色基因，發揚優良傳統，以實際行動踐行初心使命。扎實組織開展“四提升”創新實踐活動“深化年”各項活動，進一步豐富培育“支部建在項目上，黨旗立在工地上”黨建品牌，強基礎、重規范，打造一批過硬黨支部建設示范群體。

（五）持續推動集團公司高質量發展。對標“最高、最好、最優”，以新擔當、新作為推動集團公司實現高質量發展。深入貫徹落實中央、省委關于國有企業改革的各項決策部署，把巡視整改和集團公司各項重點工作緊密結合起來，統籌謀劃、相互借力、一體推進，打造功能型、平臺型、服務型、創新型、效益型“五型”企業。集團公司黨委建立了以巡視巡察為主要內容的企業安全發展保障體系，確保集團公司黨的建設和一切經營活動達到“巡視巡察的標準、經濟審計的標準、國資監管的標準、督導督查的標準、社會監督的標準”，著力推進集團公司向科技創新型企業轉型，堅定邁進創新發展、科技立足的集團公司高質量發展之路。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督，如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0531-55766225，郵政信箱：濟南市歷下區奧體西路2666號（中國鐵建大廈C座1709房間），郵政編碼：250014，電子郵箱：sdtdzzb@163.com。

中共山東省土地發展集團有限公司委員會    

2021年2月8日